Δημόσια διαβούλευση: Η ΠΟΑΣΥ κατέθεσε προτάσεις για όλο το νομοσχέδιο – Οι εννέα προτάσεις Αθηνών και Θεσσαλονίκης «χάθηκαν» στο άρθρο 25;

 Ερωτήματα για την αποτελεσματικότητα της παρέμβασης των Ενώσεων Αστυνομικών Υπαλλήλων Αθηνών και Θεσσαλονίκης προκαλεί η επιλογή να καταχωριστούν εννέα διαφορετικές οικονομικές και θεσμικές προτάσεις στην ενότητα του άρθρου 25, που αφορά αποκλειστικά το επίδομα εορτών. Την ίδια ώρα, η ΠΟΑΣΥ είχε ήδη καταθέσει αναλυτικό υπόμνημα με παρατηρήσεις για διαφορετικά άρθρα του νομοσχεδίου, καθώς και συγκεκριμένες συμπληρωματικές νομοθετικές προτάσεις. Το ερώτημα είναι εύλογο: Θα φτάσουν όλες οι προτάσεις των δύο Ενώσεων στους αρμόδιους που εξετάζουν τα αντίστοιχα νομοθετικά ζητήματα ή θα παραμείνουν περιορισμένες στη συζήτηση για το άρθρο 25;

Μια ενδιαφέρουσα λεπτομέρεια στη δημόσια διαβούλευση του οικονομικού νομοσχεδίου του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών αναδεικνύει τη διαφορά στον τρόπο με τον οποίο επέλεξαν να παρέμβουν η Πανελλήνια Ομοσπονδία Αστυνομικών Υπαλλήλων και οι Ενώσεις Αστυνομικών Υπαλλήλων Αθηνών και Θεσσαλονίκης.

Στις 30 Οκτωβρίου 2026, η ΠΟΑΣΥ κατέθεσε εκτενές υπόμνημα, με αριθμό πρωτοκόλλου 500/5/10, στο οποίο ανέπτυξε τις παρατηρήσεις της για συγκεκριμένες διατάξεις του νομοσχεδίου, ενώ παράλληλα επανέφερε σειρά οικονομικών, μισθολογικών και συνταξιοδοτικών διεκδικήσεων.

Ακολούθησε η κοινή παρέμβαση των Ενώσεων Αθηνών και Θεσσαλονίκης, οι οποίες παρουσίασαν εννέα προτάσεις για την οικονομική ενίσχυση των αστυνομικών.

Μόνο που εδώ προκύπτει ένα ζήτημα που αξίζει ιδιαίτερης προσοχής: Οι εννέα προτάσεις καταχωρίστηκαν στην ενότητα του άρθρου 25, παρότι οι περισσότερες δεν αφορούν το συγκεκριμένο άρθρο!

Η ΠΟΑΣΥ συνέδεσε τις προτάσεις της με τις διατάξεις του νομοσχεδίου

Η Ομοσπονδία επέλεξε να παρουσιάσει τις παρατηρήσεις της με αναφορές στα άρθρα 4, 19, 20, 23, 24, 25, 26 και 27.

Ειδικότερα, τοποθετήθηκε για τις φορολογικές ελαφρύνσεις, την οικονομική ενίσχυση ευάλωτων κοινωνικών ομάδων, τις ασφαλιστικές εισφορές, τα κίνητρα εγκατάστασης και παραμονής σε συγκεκριμένες περιοχές, το επίδομα εορτών και τη συνταξιοδοτική προστασία οικογενειών θανόντων αστυνομικών.

Μάλιστα, για τα άρθρα 26 και 27 δεν περιορίστηκε σε γενικές διαπιστώσεις, αλλά κατέθεσε συγκεκριμένη συμπληρωματική νομοθετική πρόταση για τη διασφάλιση επαρκούς κατώτατου ορίου σύνταξης στις οικογένειες αστυνομικών που έχασαν τη ζωή τους εξαιτίας της υπηρεσίας τους.

Σε ξεχωριστή ενότητα περιέλαβε επίσης δέκα κατηγορίες εκκρεμών αιτημάτων, όπως η επέκταση της μάχιμης πενταετίας, η αύξηση των πενθημέρων στα 70 ευρώ, ο διπλασιασμός του επιδόματος επικινδυνότητας, η στεγαστική προστασία και η αποκατάσταση μισθολογικών ανισοτήτων.

Με αυτόν τον τρόπο, το υπόμνημα της ΠΟΑΣΥ αποτυπώνει τόσο τις παρεμβάσεις της επί συγκεκριμένων διατάξεων όσο και τα πρόσθετα αιτήματα που ζητά να ενταχθούν στο νομοσχέδιο.

Εννέα προτάσεις, ένα άρθρο – Θα τις δουν οι αρμόδιοι;

Στην περίπτωση των Ενώσεων Αθηνών και Θεσσαλονίκης, η κοινή παρέμβαση με τις εννέα προτάσεις εμφανίζεται στην ενότητα του άρθρου 25.

Το συγκεκριμένο άρθρο αφορά το επίδομα εορτών των 500 ευρώ. Ωστόσο, η παρέμβαση των δύο Ενώσεων περιλαμβάνει πολύ περισσότερα ζητήματα: επίδομα δυσμενούς διαβίωσης για Αττική και Θεσσαλονίκη, αύξηση πενθημέρων και νυχτερινών, διπλασιασμό του επιδόματος επικινδυνότητας, μισθολογικές ανισότητες, οικιστικό πρόγραμμα, στεγαστική ενίσχυση, κατάργηση της εισφοράς υπέρ ανέργων και προπληρωμένη κάρτα για αστυνομικό ρουχισμό.

Εδώ γεννάται ένα πρακτικό ερώτημα.

Όταν οι αρμόδιες υπηρεσίες εξετάζουν τις παρατηρήσεις για τις ασφαλιστικές εισφορές, τα στεγαστικά μέτρα ή τις μισθολογικές ρυθμίσεις, θα αναζητήσουν και τα σχόλια που έχουν καταχωριστεί κάτω από το άρθρο 25;

Η καταχώριση σε συγκεκριμένη ενότητα δεν αποδεικνύει ότι οι προτάσεις δεν θα εξεταστούν. Ωστόσο, εφόσον η αξιολόγηση της διαβούλευσης γίνεται και ανά άρθρο, υπάρχει ο προβληματισμός κατά πόσο μια παρέμβαση με ευρύτερο αντικείμενο θα εντοπιστεί εύκολα από όλους τους αρμόδιους εισηγητές.

Και αυτό είναι το ουσιαστικό ζήτημα: Δεν αρκεί να κατατεθούν σημαντικές προτάσεις. Χρειάζεται να είναι και εύκολα προσβάσιμες σε εκείνους που καλούνται να τις αξιολογήσουν.

Τα περισσότερα αιτήματα βρίσκονται ήδη στο πλαίσιο της ΠΟΑΣΥ

Η σύγκριση των δύο παρεμβάσεων παρουσιάζει και μια δεύτερη ενδιαφέρουσα πτυχή.

Η επαναφορά του 13ου και 14ου μισθού, η αύξηση των πενθημέρων στα 70 ευρώ, η αναπροσαρμογή των νυχτερινών, η αύξηση του επιδόματος επικινδυνότητας στα 200 ευρώ και η κατάργηση της ειδικής εισφοράς υπέρ ανέργων αποτελούν αιτήματα που περιλαμβάνονται και στο υπόμνημα της ΠΟΑΣΥ.

Η Ομοσπονδία ζητά επίσης στεγαστική προστασία, επιδότηση ενοικίου και αντιμετώπιση μισθολογικών ανισοτήτων, ενώ οι δύο Ενώσεις εξειδικεύουν ορισμένες από αυτές τις διεκδικήσεις.

Οι Ενώσεις Αθηνών και Θεσσαλονίκης προσθέτουν, μεταξύ άλλων, το ειδικό επίδομα δυσμενούς διαβίωσης για τα δύο μεγάλα αστικά κέντρα και την αντικατάσταση της χορήγησης υφασμάτων με προπληρωμένη κάρτα.

Επομένως, η διαφορά δεν βρίσκεται μόνο στο περιεχόμενο των αιτημάτων, αλλά και στον τρόπο με τον οποίο αυτά παρουσιάζονται στο πλαίσιο της νομοθετικής διαδικασίας.

Το ζητούμενο δεν είναι η ανακοίνωση, αλλά η νομοθετική αξιοποίηση

Οι δημόσιες διαβουλεύσεις δεν αποτελούν απλώς χώρο δημοσιοποίησης συνδικαλιστικών θέσεων. Σκοπός τους είναι να δίνεται η δυνατότητα στους ενδιαφερόμενους φορείς να καταθέτουν παρατηρήσεις που μπορούν να αξιοποιηθούν κατά την επεξεργασία των νομοθετικών διατάξεων.

Στην περίπτωση της ΠΟΑΣΥ, το αναλυτικό υπόμνημα περιλαμβάνει σαφείς αναφορές στα επιμέρους άρθρα και συγκεκριμένες προτάσεις νομοθετικής συμπλήρωσης.

Στην περίπτωση των Ενώσεων Αθηνών και Θεσσαλονίκης, η επιλογή καταχώρισης όλων των αιτημάτων στην ενότητα του άρθρου 25 δημιουργεί ένα εύλογο ερώτημα για την ορατότητά τους στο πλαίσιο της εξέτασης των υπόλοιπων διατάξεων.

Θα αξιολογηθούν και οι εννέα προτάσεις από τις αρμόδιες υπηρεσίες ή κάποιες κινδυνεύουν να μη λάβουν την προσοχή που τους αναλογεί λόγω του σημείου στο οποίο κατατέθηκαν;

Η απάντηση θα εξαρτηθεί από τον τρόπο με τον οποίο το Υπουργείο συγκεντρώνει και επεξεργάζεται τα σχόλια της δημόσιας διαβούλευσης.

Για τους αστυνομικούς, πάντως, εκείνο που έχει σημασία είναι οι διεκδικήσεις τους να φτάσουν στους αρμόδιους και να εξεταστούν ουσιαστικά.

Γιατί στη συνδικαλιστική εκπροσώπηση δεν μετρά μόνο τι διεκδικείς, αλλά και πώς φροντίζεις να φτάσει η διεκδίκησή σου εκεί όπου λαμβάνονται οι αποφάσεις.