Επιστρέφουν στην ΕΛ.ΑΣ. από ευρωπαϊκούς οργανισμούς και βρίσκουν… «τοίχο» – Και κάποιοι ενοχλούνται ακόμη κι από την εφαρμογή του νόμου

Την ώρα που η Ελληνική Αστυνομία διαφημίζει τη συμμετοχή στελεχών της σε ευρωπαϊκούς οργανισμούς και διεθνείς δομές ως δείγμα εξωστρέφειας και αναβάθμισης της εμπειρίας του προσωπικού, η πραγματικότητα που φαίνεται να αντιμετωπίζουν όσοι επιστρέφουν μόνο προβληματισμό προκαλεί.

Αστυνομικοί που υπηρέτησαν επί σειρά ετών στο εξωτερικό, με άδεια άνευ αποδοχών και με βάση όσα προβλέπει η νομοθεσία, βρίσκονται αντιμέτωποι με γραφειοκρατικό χάος, διοικητικά κενά και υπηρεσιακή αβεβαιότητα, την ώρα που οι αρμόδιοι φορείς αδυνατούν ακόμη και σήμερα να εφαρμόσουν τον ίδιο τον νόμο που έχει ήδη ψηφιστεί.

Ακόμη μεγαλύτερη εντύπωση προκαλούν ορισμένα, λίγα βέβαια, αρνητικά σχόλια που διατυπώνονται από συναδέλφους τους σε μέσα κοινωνικής δικτύωσης και αστυνομικές ομάδες. Σχόλια που ουσιαστικά αμφισβητούν όχι μόνο το δικαίωμα αναγνώρισης της υπηρεσιακής και ασφαλιστικής κατάστασης αυτών των στελεχών, αλλά και την ίδια την ανάγκη εφαρμογής της νομοθεσίας.

Είναι πραγματικά απορίας άξιο γιατί κάποιοι εμφανίζονται ενοχλημένοι από το γεγονός ότι συνάδελφοί τους ζητούν να εφαρμοστεί ο νόμος που το ίδιο το κράτος ψήφισε. Ιδιαίτερα όταν οι ίδιοι δεν υφίστανται καμία απολύτως προσωπική ή υπηρεσιακή επιβάρυνση.

Η λογική του «να μην πάρει κανείς τίποτα επειδή έφυγε στο εξωτερικό» μόνο διχασμό δημιουργεί μέσα στο Σώμα. Άλλωστε, όσοι υπηρέτησαν σε ευρωπαϊκούς οργανισμούς δεν έφυγαν παράνομα, ούτε «κρυφά». Ακολούθησαν διαδικασίες που προβλέπονται από την ελληνική νομοθεσία, εκπροσώπησαν τη χώρα και την ΕΛ.ΑΣ. και σήμερα ζητούν το αυτονόητο: να υπάρξει σαφές πλαίσιο και εφαρμογή όσων προβλέπονται.

Το άρθρο που ακολουθεί μας εστάλη από τον ΧΡΥΣΑΦΗ Γρηγόρη, Μέλος Δ.Σ. Ε.ΑΣ.Υ.Α. και Αντιπρόσωπο της Π.Ο.ΑΣ.Υ.

Επιστρέφουν στην ΕΛ.ΑΣ. από ευρωπαϊκούς οργανισμούς και βρίσκουν “τοίχο”.

Η αξιοποίηση στελεχών της Ελληνικής Αστυνομίας σε ευρωπαϊκούς οργανισμούς και Υπηρεσίες, αποτελεί διαχρονικά στοιχείο ενίσχυσης της επιχειρησιακής εμπειρίας, της εξειδίκευσης και της διεθνούς παρουσίας της χώρας. Παραταύτα, κατά την επιστροφή των στελεχών αυτών στην Ελληνική Αστυνομία παρατηρούνται πλέον σοβαρά διοικητικά και ασφαλιστικά αδιέξοδα, τα οποία παραμένουν άλυτα και λειτουργούν αποτρεπτικά για οποιονδήποτε συνάδελφο επιθυμεί να ακολουθήσει αντίστοιχη πορεία στο μέλλον.

Συγκεκριμένα, αστυνομικοί που έλαβαν άδεια άνευ αποδοχών κατ’ εφαρμογή του άρθρου 48 του Ν. 4249/2014, προκειμένου να υπηρετήσουν σε ευρωπαϊκούς οργανισμούς, βρίσκονται αντιμέτωποι με πλήρη αδυναμία εφαρμογής του ισχύοντος νομοθετικού πλαισίου ως προς την ασφαλιστική και βαθμολογική τους αποκατάσταση.

Παρότι με το άρθρο 165 του Ν. 5187/2025 προβλέφθηκε ρητά η δυνατότητα υπαγωγής, μετά τη λήξη της άδειας άνευ αποδοχών που έλαβαν, στη διαδικασία του αναλογιστικού ισοδυνάμου του άρθρου 141 του Ν. 4808/2021, προκειμένου να αναγνωριστεί ο χρόνος υπηρεσίας για τη βαθμολογική και μισθολογική τους εξέλιξη, οι αρμόδιοι φορείς εμφανίζονται αδύναμοι μέχρι σήμερα να εφαρμόσουν τον ίδιο τον νόμο.

Η εικόνα που παρουσιάζεται είναι χαρακτηριστική της διοικητικής δυσλειτουργίας:

• Η ΓΔΟΥΕΣ επικαλείται αδυναμία υπολογισμού εισφορών λόγω μη ύπαρξης ενεργής μισθοδοτικής βάσης κατά την περίοδο διάνυσης της άδειας άνευ αποδοχών.

• Ο e-ΕΦΚΑ παραπέμπει στη διαδικασία αναλογιστικού ισοδυνάμου.

• Το ΜΤΣ αναγνωρίζει ότι απαιτείται σχετική διαδικασία και βρίσκεται σε αναζήτηση του τρόπου εφαρμογής της.

• Το ΤΑΠΑΣΑ φέρεται να υποστηρίζει ότι δεν υπάγεται στη διαδικασία αναλογιστικού ισοδυνάμου και ότι η σχετική επιβάρυνση θα καλυφθεί μελλοντικά μέσω e-ΕΦΚΑ, χωρίς ωστόσο να υφίσταται μέχρι στιγμής σαφής πρόβλεψη που να επιλύει οριστικά το ζήτημα.

Την ίδια στιγμή, σε αντίστοιχες περιπτώσεις αστυνομικών που τελούσαν επίσης σε άδεια άνευ αποδοχών, είχαν κατά το παρελθόν πραγματοποιηθεί καταβολές εισφορών στα ταμεία, γεγονός που δημιουργεί εύλογα ερωτήματα ως προς την ενιαία εφαρμογή των διατάξεων και την ίση μεταχείριση του προσωπικού.

Το αποτέλεσμα είναι ότι στελέχη της ΕΛ.ΑΣ. που υπηρέτησαν επί σειρά ετών σε ευρωπαϊκούς οργανισμούς, αποκτώντας πολύτιμη εμπειρία και εξειδίκευση, επιστρέφουν στην Υπηρεσία και βρίσκονται αντιμέτωπα με:

• καθυστερήσεις στη βαθμολογική τους εξέλιξη,

• αδυναμία υπολογισμού ασφαλιστικών εισφορών,

• υπηρεσιακή και μισθολογική αβεβαιότητα,

• καθώς και πλήρη έλλειψη συντονισμού μεταξύ των συναρμόδιων φορέων.

Η Πολιτεία δεν μπορεί, από τη μία πλευρά, να επιδιώκει τη διεθνή εκπροσώπηση της Ελληνικής Αστυνομίας, αλλά όταν επιστρέφουν τα στελέχη που ανταποκρίθηκαν σε αυτή την αποστολή, να μένουν έκθετα και αντιμέτωπα με διοικητικό κενό και υπηρεσιακή στασιμότητα.

Απαιτούνται άμεσα:

1. Συνεννόηση και κοινή κατεύθυνση μεταξύ Υπουργείου Προστασίας του Πολίτη, ΕΦΚΑ, ΓΔΟΥΕΣ, ΜΤΣ και ΤΑΠΑΣΑ.

2. Καθορισμός ενιαίου τρόπου υπολογισμού εισφορών και πλήρης εφαρμογή των διατάξεων που ήδη έχουν θεσπιστεί από τον νομοθέτη.

Διαφορετικά, στέλνεται αρνητικό μήνυμα προς κάθε στέλεχος της ΕΛ.ΑΣ. που θα επιθυμούσε στο μέλλον να υπηρετήσει σε ευρωπαϊκό ή διεθνές περιβάλλον, γνωρίζοντας ότι κατά την επιστροφή του ενδέχεται να βρεθεί αντιμέτωπο με πολυετή διοικητική αδράνεια και αβεβαιότητα ως προς τα θεμελιώδη υπηρεσιακά και ασφαλιστικά του δικαιώματα.

Άρθρο του ΧΡΥΣΑΦΗ Γρηγόρη
Μέλος Δ.Σ. Ε.ΑΣ.Υ.Α. – Αντιπρόσωπος Π.Ο.ΑΣ.Υ.